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    O que é isso? Um plano bipartidário de IA e segurança nacional


    Prolongar / Close up de um veículo aéreo desaparafusado Predator MQ-9.

    Representantes dos EUA: Will Hurd e Robin Kelly são de lados opostos do corredor cada vez maior, mas compartilham a preocupação de que os Estados Unidos possam perder o controle da inteligência artificial, ameaçando a economia americana e o equilíbrio da potência mundial.

    Na quinta-feira, Hurd (R-Tex.) E Kelly (D-Ill.) Ofereceram sugestões para impedir que os EUA ficassem para trás da China, especialmente, em aplicações de IA para defesa e segurança nacional. Eles querem cortar o acesso da China a chips de silício específicos para IA e pressionar o Congresso e as agências federais a dedicar mais recursos ao avanço e implantação segura da tecnologia de IA.

    Embora o Capitólio esteja cada vez mais dividido, a dupla bipartidária alega ter um consenso emergente de que a China representa uma ameaça séria e que apoiar o desenvolvimento da tecnologia nos EUA é um remédio vital.

    “A liderança americana e a tecnologia avançada são essenciais para o nosso sucesso desde a Segunda Guerra Mundial, e estamos em uma corrida com o governo da China”, diz Hurd. “É hora do Congresso desempenhar seu papel.”

    Kelly, membro do Congresso Black Caucus, diz que encontrou muitos republicanos, não apenas Hurd, o único republicano negro na Câmara, abertos a trabalhar juntos em questões tecnológicas. “Acho que as pessoas no Congresso agora entendem que precisamos fazer mais do que temos feito”, diz ela.

    A Estratégia de Defesa Nacional do Pentágono, atualizada em 2018, diz que a IA será fundamental para ficar à frente de rivais como China e Rússia. O relatório de quinta-feira estabelece recomendações sobre como o Congresso e o Pentágono devem apoiar e usar diretamente a tecnologia em áreas como veículos militares autônomos. Foi escrito em colaboração com o Centro de Políticas Bipartidárias e o Centro de Segurança e Tecnologia Emergente de Georgetown, que consultou especialistas do governo, indústria e academia.

    O relatório diz que os EUA devem trabalhar mais de perto com os aliados no desenvolvimento e nos padrões de IA, restringindo as exportações para a China de tecnologias como novos chips de computador para impulsionar o aprendizado de máquina. Esse hardware permitiu muitos avanços recentes nos principais laboratórios corporativos, como no Google. O relatório também insta as agências federais a distribuir mais dinheiro e poder de computação para apoiar o desenvolvimento da IA ​​no governo, setor e academia. Pede-se ao Pentágono que pense em como as marciais judiciais lidarão com questões de responsabilidade quando sistemas autônomos forem usados ​​em guerra e que fale mais sobre seu compromisso com os usos éticos da IA.

    Hurd e Kelly dizem que a IA militar é tão potencialmente poderosa que os EUA devem se engajar em um tipo de diplomacia da IA ​​para evitar mal-entendidos perigosos. Uma das 25 recomendações do relatório é que os EUA estabeleçam procedimentos de comunicação específicos da IA ​​com a China e a Rússia para permitir que o diálogo humano-humano desative qualquer escalonamento acidental causado por algoritmos. A sugestão tem ecos da linha direta Moscou-Washington instalada em 1963 durante a Guerra Fria. “Imagine em uma questão de alto risco: como é uma crise de mísseis cubanos com o uso da IA?” pergunta Hurd, que está se aposentando do Congresso no final do ano.

    Corte o hype

    Além desses piores cenários, o relatório inclui idéias mais sóbrias que podem ajudar a desmantelar algum hype em torno da IA ​​militar e dos robôs assassinos. Exorta o Pentágono a fazer mais para testar a robustez de tecnologias como o aprendizado de máquina, que podem falhar de maneira imprevisível em situações de mudanças rápidas, como em um campo de batalha. As agências de inteligência e os militares devem focar a implantação da IA ​​nos usos administrativos e não críticos até que a confiabilidade melhore, diz o relatório. Isso poderia pressagiar novos contratos para grandes empresas de computação como Amazon, Microsoft e Google.

    Helen Toner, diretora de estratégia do centro de Georgetown, diz que, embora o Pentágono e a comunidade de inteligência estejam tentando construir sistemas de IA confiáveis ​​e responsáveis, “há uma questão de saber se eles terão a capacidade ou o apoio institucional”. O financiamento e a supervisão do Congresso os ajudariam a acertar, diz ela.

    O documento divulgado quinta-feira é o segundo de quatro sobre a estratégia de IA emitida por Hurd e Kelly junto ao Bipartisan Policy Center. O primeiro, lançado no início deste mês, focou no local de trabalho. Suas recomendações incluíam uma reformulação da educação, do jardim de infância à pós-graduação, para preparar mais americanos para trabalhar com ou na IA. Os dois artigos que estão por vir são sobre pesquisa e desenvolvimento de IA e ética em IA.

    Kelly e Hurd compartilharam interesse na IA desde que trabalharam em audiências sobre o assunto no Subcomitê de Tecnologia da Informação do Comitê de Supervisão da Câmara em 2018. A dupla mais tarde criou um relatório alertando que os EUA poderiam perder sua posição de liderança na IA. Kelly diz que quer garantir que os Estados Unidos continuem sendo líderes em IA, mas também que “as pessoas no distrito diverso de onde eu venho têm um pedaço dessa torta e que não há preconceitos contra eles ou preocupações com a privacidade”.

    Ficando para trás

    No final da administração Obama, a Casa Branca produziu longos documentos sobre como apoiar o desenvolvimento e implantação da IA ​​nos EUA e tratar de possíveis desvantagens, como o desemprego tecnológico. O governo Trump optou por não se basear neles, mas no ano passado o presidente Trump assinou uma ordem executiva direcionando os programas governamentais existentes a serem inclinados para projetos de IA. Isso deixa os EUA com uma estratégia de IA menos complicada do que muitas outras nações, incluindo a China, que apresentaram novos programas e fontes de financiamento. Hurd e Kelly estão tentando mudar isso.

    James Lewis, que lidera o trabalho em política de tecnologia no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, aplaude o esforço. O momento é bom, diz ele, porque mais parlamentares estão se interessando por políticas de tecnologia. “Eles agora percebem que estamos em uma competição com a China e acordamos para o fato de que tecnologias como IA e semicondutores e segurança cibernética são importantes”, diz ele. Na semana passada, o Senado votou 96-4 para alterar o projeto de orçamento anual do Pentágono com US $ 25 bilhões para apoiar a pesquisa doméstica e a fabricação de novas tecnologias de chips.

    Lewis apoia a restrição de exportação de chips para a China – uma idéia que poderia ganhar força em um congresso mostrando um novo interesse nos controles de exportação de tecnologia. Ele é cético quanto ao fato de que uma linha direta de IA ou a invenção de formas especiais de diplomacia para impedir acidentes autônomos valem a pena. Eventos durante a Guerra Fria e, mais recentemente, em áreas como a cibersegurança, sugerem que a China e a Rússia não levam esses programas a sério, diz Lewis.

    Hurd e Kelly estão agora elaborando uma resolução do congresso incorporando suas idéias sobre IA, inclusive na segurança nacional. Depois disso, eles começarão a trabalhar na legislação de IA. “Espero que algumas coisas terminemos neste congresso e outras possam ser tomadas e discutidas no próximo congresso”, diz Hurd.

    Esta história apareceu pela primeira vez em wired.com.


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